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    中共大慶市第三醫院委員會關于印發大慶市第三醫院作風整頓實施方案的通知

      

     

     

      

    慶三醫黨發2017〕6號

    各黨支部、各科室

          現將《大慶市第三醫院作風整頓實施方案》印發給你們,請結合實際認真遵照執行。

     

                           中共大慶市第三醫院委員會                  

                                  2017年7月10日

     

     

     

       大慶市第三醫院作風整頓實施方案

     

    根據《中共大慶市委辦公室關于印發〈市直機關作風整頓實施方案〉的通知》(慶辦發﹝2017﹞13號)和《中共大慶市衛計委委員會關于印發大慶市衛生計生系統作風整頓實施方案的通知》(慶衛黨發〔2017〕18號)要求,為深入落實省第十二次黨代會“堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證”,打造一支素質過硬、作風優良、敢于擔當的干部隊伍,按照市委和市衛計委黨委統一部署,院黨委決定在全院開展作風整頓活動,特制定本方案。

    一、總體要求

    開展作風整頓活動,要以黨的十八屆六中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,特別是兩次對我省重要講話精神為指導,深入落實全面從嚴治黨要求,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和貫徹落實省第十二次黨代會、市第九次黨代會精神,堅持傳承弘揚大慶精神鐵人精神,圍繞轉變思想觀念、改進工作作風、嚴明紀律規矩,下大氣力解決突出問題,從領導班子和領導干部帶頭做起,從小事小節改起,完善工作流程,提升素質能力,堅持“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作方法,引導廣大黨員干部始終保持奮發進取、攻堅克難、敢闖新路的新風正氣,把心思用在服務患者上,把精力放在醫院改革發展上,在全上下形成爭排頭、創一流的濃厚氛圍,為維護全市人民心理健康、建設三級名院、幸福醫院提供過硬作風保障。

    (一)強化對表看齊、政治堅定的好作風。強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把政治紀律和政治規矩挺在前面,始終做政治上的明白人。

    (二)倡導勤于學習、知行合一的好作風。堅持真學實學苦學,善于向書本學、向實踐學、向先進學,在比較中學習、在學習中提高,切實提高用新發展理念引領改革發展的素質和能力。

    (三)展現改革創新、求變求進的好作風。堅持與時俱進、大膽實踐,解放思想、轉變觀念,以改革的思維、創新的辦法、市場化的方式,適應引領新常態,加快發展闖新路。

    (四)踐行夙夜在公、勤勉高效的好作風。提升工作精氣神,強化落實執行力,堅決克服不思進取、辦事拖拉、相互推諉、效率不高的現象,立說立行、務求實效,夙興夜寐、******工作,爭做雷厲風行的快把式。

    (五)錘煉務實擔當、攻堅克難的好作風。踐行“三嚴三實”要求,弘揚“三老四嚴”作風,崇尚實干辦實事,勇于擔責敢碰硬,矛盾面前不躲閃,挑戰面前不畏懼,困難面前不退縮,爭做埋頭苦干的真把式。

    (六)樹立精益求精、嚴謹細致的好作風。倡導“工匠精神”和精細化工作態度,堅持高標準、嚴要求,掌握情況要細、制定方案要細、配套措施要細、工作落實要細,善于在精細中出彩,爭做追求卓越的好把式。

    (七)堅守心系百姓、真摯為民的好作風。在政治上代表群眾,感情上貼近群眾,行動上服務群眾,工作上依靠群眾,利益上考慮群眾,始終保持同人民群眾的血肉聯系,讓百姓見到黨的干部,聽到黨的聲音,感受到黨的溫暖。

    (八)永葆嚴格自律、清正廉潔的好作風。帶頭廉潔從政,增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,注重家庭家教家風,時刻防范“圍獵”,從嚴教育管理子女、親屬和身邊工作人員,真正把紀律和規矩立起來、嚴起來,永葆共產黨人政治本色。

    二、整頓重點

    堅決摒棄坐而論道假把式、拖拖拉拉軟把式、弄虛作假歪把式“三個壞把式”,持續整頓思想僵化、標準不高、效率低下、擔當不足、不愿奉獻、紀律松弛、服務質量不高、責任意識不強個壞作風”。

    (一)著力解決思想僵化、因循守舊的問題。重點是:學習不勤奮不深入,對新形勢新問題不敏感不掌握,對新常態新決策不適應不會抓,對新理論新技術不愿學不敢用,思想認識、政策理論水平和業務技術能力跟不上趟;思維方式守舊、傳統路徑依賴,改革創新精神不足,不善于用新理念創造性開展工作,遇到棘手問題時沒有先例就不敢突破、不會突破;工作為了創新而創新,拿新瓶裝舊酒,穿新鞋走老路,對工作推進沒有實質性幫助;市場觀念不強,不習慣用市場經濟方法研究、分析和解決問題。

    (二)著力解決粗枝大葉、標準不高的問題。重點是:不嚴謹、不細致,不科學研判,缺少數據分析,缺乏“工匠精神”;不認真、不較真,線條粗拉,大而化之,只求過得去、不求過得硬,缺少精細化工作態度;工作標準低、要求松,不追求卓越,思考不深,站位不高,成效不佳;業務研究不深,掌握不透,謀劃工作缺少前瞻性和系統性。

    (三)著力解決效率低下、工作不實的問題。重點是:干事******不高,工作落實不力,進展緩慢、懸在半空,遲遲打不開局面;運行流程不暢,科室之間配合協調不好,工作環節交叉,圍繞程序打轉,能簡化的流程把著不放,能辦的事情扛著不辦,工作效能低下;不作為、慢作為,上班懶政躲事推責,下班不接電話,有事找不到人;不落實首問負責、限時辦結、服務承諾、一次性告知等制度,互相推諉掣肘,明通暗卡,人為設置“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;對待服務對象敷衍塞責,門好進了、臉好看了,但事仍然不好辦,“刷”不到好處就“刷”存在感;文山會海問題突出,以文件落實文件,以會議落實會議,發文照搬照抄,開會照本宣科,講空話寫套話,不解決實際問題。

    (四)著力解決擔當精神不足、不負責不碰硬的問題。重點是:面對矛盾困難怕擔責任,瞻前顧后、患得患失,該決策的不決策,該拍板的不拍板;不適應從嚴管黨治黨的政治環境,把怕出事當成不干事的借口,不講有為、只求無過,在其位不謀其政,棘手問題“向上看”,繁重任務“向下看”,發展差距“向后看”;缺少進取意識,滿足于趴在過去的“功勞簿”上,不愿面對當前的困難、壓力、矛盾,在決策和推進工作中前怕狼后怕虎;不講批評、只講和氣,當“太平官”、做“老好人”,對問題不敢說不敢講,不敢抓不敢管,缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣。

    (五)著力解決缺乏奉獻意識、不愿艱苦奮斗的問題。重點是:有的丟了大慶精神、鐵人精神“傳家寶”,對工作拈輕怕重、避重就輕,吃不了辛苦、受不了勞累、經不了折騰,奉行多一事不如少一事;對工作崗位挑肥揀瘦、計較得失,崗位艱苦就變相跟組織講條件,缺少為組織分憂、為大局分憂的覺悟;沒有擺正付出與索取的關系,把主要精力放在了那些能出彩、見效快的工作上,不愿出力氣做打基礎、利長遠的事;對待有難度、費精力的工作,缺乏“釘釘子”精神和“咬定青山不放松”的韌勁,往往是虎頭蛇尾。

    (六)著力解決不講規矩、紀律松弛的問題。重點是:貫徹執行中央和省委省政府、市委市政府重大決策部署不力,打折扣、做選擇,搞上有政策、下有對策;落實中央八項規定精神和市委、市政府十項規定不徹底,形式主義、官僚主義問題依然突出,不怕群眾不滿意、就怕領導不注意,熱情的態度對上不對下;法治法律觀念淡薄,不廉潔用權,不守程序規矩,不理舊賬、不講誠信,頂風違紀、隨意妄為、任性亂為;擅離職守、遲到早退、隨意脫崗,上班時間玩游戲、炒股票、網聊網購或從事其他與工作無關的活動;疏于對身邊人的管理,放任或默許家人、親屬和工作人員打自己旗號辦私事。

    (七)著力解決缺少大局意識、工作質量不高的問題。重點是:全局觀念不強,本部門本科室利益至上,慵懶散拖、推諉扯皮、“中梗阻”;注重個人名利,小績則滿,小進則喜,只看成績,不看問題;不善于調查研究,不掌握基層和患者情況,不理解基層和患者需求、不接地氣;遇事不加分析,不找主觀原因,不想辦法,往“上”推、往“出”推;執法執紀不規范,執法執紀不嚴,人情執法執紀;對待患者缺乏感情,診療不耐心、不細心,開大處方,濫檢查,收受“紅包”,不按工作流程和操作規范工作,出現醫療差錯,引發醫療糾紛,卻不反思、不吸取教訓。

    (八)著力解決缺少責任意識、用“心”服務問題。重點是:事業心、責任感不強,自我要求放松,工作標準不高,執行制度不嚴格,履行職責不認真;工作安于現狀,不思進取,得過且過,應付了事,不主動、不上心、不用心,效率不高、成效不明顯;服務意識不牢,對人文化服務重要性認識不足,理念理解不深不透,沒有完全入腦入心,沒有變成思維和行為習慣,一些工作流于形式、浮于表面、忽視細節、缺乏內涵,服務不到位,患者滿意度不高。

    三、方法步驟

    全院作風整頓,從2017年6月旬開始,至12月底結束,分四個階段進行。

    (一)組織動員、教育引導(6月旬至714日)。

    1、迅速署動員。714前,召開全院作風整頓啟動會。各黨支部科室要按照啟動會要求、結合自身實際研究制定本支部本科室落實作風整頓活動方案計劃,明確目標要求,突出整頓重點、強化推進措施,確保作風整頓活動有序開展。各黨支部各科室要通過支部大會、科室早會等多種形式將全院作風整頓動員大會精神傳達到每名職工,干部職工全面了解掌握作風整頓活動的重大意義、目標要求、要解決的突出問題和方法措施等,引導干部職工以飽滿的熱情投入到作風整頓中來。各黨支部要在7月14日前落實作風整頓方案計劃院作風整頓領導小組辦公室。

    2、精心組織學習。黨支部各科室要把學習貫穿活動始終,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和學習貫徹七一黨課,采取多種形式,組織干部職工深入學習毛澤東同志等老一輩革命家關于作風建設的科學論述,習近平同志在我省關于改進干部作風的講話精神,省第十二次黨代會關于開展作風整頓的有關要求,用白求恩精神、南丁格爾精神、大慶精神、鐵人精神、醫療衛生行業精神以及“三老四嚴”“四個一樣”等優良傳統作風教育干部,用新理念訓練干部,進一步增強干部職工改進作風的思想自覺和行動自覺。各黨支部要完善下半年學習計劃,將作風建設學習納入支部學習中,領導干部要根據自身實際制定自學計劃,黨支部每季度至少開展一次專題學習討論,黨小組每月至少安排一次集中學習。

    (二)深入查擺、找準問題(7月15日至8月31日)。

    1、找準找實突出問題。組織黨員干部“自查”,結合自身崗位職責和工作表現,對照黨章黨規和習近平總書記系列重要講話特別是兩次我省的重要講話要求,以先進典型為鏡,以“三個壞把式”反面畫像為鑒,找出事例、剖析危害,以小見大、見微知著。要組織“互查”。廣泛開展談心談話,互相查找彼此在作風方面存在的問題。堅持開門查”,充分發揮群眾監督作用,通過專項督查查作風,巡視巡察看作風,社會和輿論監督盯作風,在群眾來信來訪反映、上級檢查發現巡視反饋、領導批評意見、新聞媒體曝光、服務對象投訴、“左鄰右舍”比較等渠道中發現不足、認領問題。實行“重點查”,圍繞國家衛生計生委加強醫療衛生行風建設“九不準”、省衛生計生委雙“十不準”,通過二級以上公立醫院巡查、行風建設“轉作風優服務惠民生”專項檢查等舉措,重點查找精神心理衛生服務方面存在的突出問題。

    2、召開專題民主生活會和組織生活會。院黨委、黨支部要結合“兩學一做”學習教育常態化制度化要求,按照程序分別組織召開專題民主生活會、組織生活會,既深刻剖析、自省自查、自我批評,又開誠布公、揭短亮丑、見人見事見思想,切實把問題查深找準摸透。8月28日前,組織科要將領導班子專題民主生活會報告、班子及成員的問題清單報市衛計委黨群工作辦公室,各黨支部要將各自組織生活會情況、黨支部班子及成員的問題清單報院活動領導小組辦公室。

    (三)整改落實、建章立制(9月1日至11月30日)。

    1、制定整改方案。堅持問題導向,即知即改、立行立改,真糾實改,組織科、各黨支部分別建立醫院、支部兩級班子及成員整改清單、責任清單、制度清單,明確整改目標和措施,建立整改臺賬,實行銷號管理,對查找出來的問題和整改落實情況在一定范圍內公示。并建立整改意見反饋制度,定期通報整改完成情況。

    2、完善工作流程。用新理念、新標準,對所有工作流程,特別是公共衛生服務事項工作流程進行重新評估、科學分析,找準影響運行效率的癥結和問題,大膽改革創新,簡化工作程序、落靠責任主體、完善工作流程,構建“全事項、全過程、各環節”配套協調、優質高效的工作流程體系。

    3、優化服務。以人文化服務為基礎,實行“五心”“四明白”服務(五心:接待熱心、治療細心、護理精心、解釋耐心、征求意見虛心;四明白:讓監護人及患者明白愈后情況、明白治療會用什么藥、明白要做哪些檢查、明白大概費用)。務窗口全部實行“四零”承諾服務(服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴),開展滿意度即時評價,切實提高工作效率和服務質量;加快建立“互聯網+醫療服務”體系,完善網上服務平臺,開展網上預約、網上咨詢,讓信息多跑路、讓群眾少跑路。

    4、建立長效機制。針對作風整頓中暴露出的問題和薄弱環節,查缺補漏,完善措施,健全制度,推動作風建設常態化長效化。

    11月10日前各黨支部將各自作風整頓總結報活動辦公室,11月20日前,活動辦公室將作風整頓總結報告報市衛計委黨群工作辦公室。

    (四)公開評議、檢驗成果(12月1日至12月31日)。

    1、實施綜合評議。圍繞個好作風”設置公開評議要素,按照業務關聯度和面向臨床一線、面向基層群眾、面向服務對象的原則,通過領導評、群眾評、下級評等措施,對作風整頓情況進行精準評定。通過在醫院官網或微信公眾號開通作風評議專欄、向服務對象發放征求意見單等形式,面向社會公眾對作風滿意度和社會形象調查。按照要求綜合各種評議,對作風情況進行量化打分,排出檔次,公開通報評議結果。排名靠后科室的科室長要進行約談,在推薦和評選先進單位時不能評選為先進(此項工作由紀檢辦、宣傳科負責)。

    2、開展專項評議。把作風評議納入各級班子和干部考核內容,圍繞“三個壞把式”“個壞作風”,設置反向測評要素,對各級班子及干部作風進行專項測評,評議結果作為干部推薦和使用的重要依據(此項工作由組織科負責)。

    四、保障措施

    黨支部、各科室要把作風整頓活動作為一項政治任務,擺上日程、高度重視,統籌安排、精心組織,確保作風整頓活動取得實效。

    (一)加強組織領導。成立醫院作風整頓領導小組。

     長:姜文海 張志剛

    副組長:何占玲

     員:  偉、趙希武、關麗華、毛成杰、張洪文

    領導小組下設辦公室,辦公室設在黨辦

     :何占玲(兼)

     :馮小英、汪連春、劉  晶、吳艷玲、徐士芬、包義剛、馮海軍、韓鳳義

    領導小組辦公室下設綜合協調組、監督問責組2個工作組。綜合協調組組長:何占玲

     :馮小英、汪連春、劉  晶、吳艷玲、徐士芬、包義剛、馮海軍、韓鳳義

    監督問責組組長:關麗華

     :包義剛、院紀委委員

    (二)明確責任分工。院黨委作風整頓領導小組負責貫徹市委、衛計委黨委部署要求,研究全院作風整頓中出現的重大問題,統籌推進作風整頓活動深入扎實開展。領導小組辦公室負責落實領導小組議定事項,組織實施作風整頓活動。領導小組每季度召開一次會議,辦公室每月召開一次會議,定期聽取整頓活動進展情況、及時研究解決突出問題。

    綜合協調組主要職責是:負責作風整頓活動的綜合協調、分步推進,督導指導各黨支部、各科室作風整頓活動,審定各黨支部、各科室落實作風整頓方案(整改方案)計劃和措施,安排相關會議和活動,材料起草等文字綜合工作,還要協調各類媒體、創新宣傳載體、營造輿論氛圍;推行“四零”承諾服務,推動建立“互聯網+服務”體系,流程完善工作協調推進、業務指導,促進流程簡化、效能提升、程序規范、過程透明。組織作風公開評議,通過綜合評議、網絡評議、專項評議等方式檢驗作風整頓成果。

    監督問責組主要職責是:成立若干督查組,對作風整頓情況進行不定期,全過程督促檢查,設立作風整頓專項舉報電話,受理辦理反映干部作風方面的問題,運用監督執紀“四種形態”嚴肅查處、嚴格問責。各分管領導、科室既要各負其責,抓好分管領域作風整頓工作,又要加強溝通,強化統籌協調,合力推進作風整頓活動深入開展。

    黨支部各科室也要成立相應組織機構,一把手要親自部署、親自指揮,帶頭學習提高、帶頭查擺問題、帶頭深入整改,為干部職工做出表率。

    (三)嚴格督查問責。實行全程督查,干部職工出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責嵌入作風整頓活動每個階段、每個環節,對線索清晰、內容具體、影響惡劣的干部作風問題,堅決直查快辦。暢通舉報渠道,設立作風整頓專項舉報電話,在媒體上公開。從嚴查處問責,對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的科室,視情節給予科室長批評教育組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。

    (四)強化輿論引導。充分運用醫院官網、辦公、微信公眾號、院報載體,大力宣傳作風整頓活動的重要精神、決策部署和進展成效、經驗做法。重視典型宣傳,既宣傳正面典型、發揮示范作用,又注意剖析反面典型、開展警示教育。要豐富報道內容,創新宣傳方式,開辟專題專欄,正面引導輿論,為作風整頓活動營造良好輿論氛圍。

     

     

     

     

     

     

     中共大慶市第三醫院委員會辦公室        2017年7月10日印發

     

    版權所有:大慶市第三醫院
    大慶市心理熱線:12320
    大慶市心理保健調適中心地址: 大慶市讓杜路192號

     
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